有力支撐就業(yè)，實現(xiàn)機(jī)會公平，加快新動能成長……總理為何這樣點題“雙創(chuàng)”

李克強(qiáng)說，“雙創(chuàng)”有力支撐著就業(yè)。就業(yè)是最大民生，“雙創(chuàng)”為我國豐富的人力資源特別是年輕人打開了廣闊就業(yè)空間，有利于促進(jìn)比較充分的就業(yè)，讓每個家庭有安身立命之本。

2018年，中國GDP同比增長6.6%，如期完成年初設(shè)定的目標(biāo)；今年一季度，中國GDP增速超出市場普遍預(yù)期，達(dá)到6.4%……在國際經(jīng)濟(jì)形勢不確定性日益加深、全球治理體系面臨深刻挑戰(zhàn)的今天，中國經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)出了充足的韌性。

這樣強(qiáng)大而可持續(xù)的韌性，來源究竟是什么？6月13日，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)在浙江杭州出席2019年全國大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新活動周，并發(fā)表重要講話。他指出，中國經(jīng)濟(jì)有韌性，韌性植根于近14億人的勤勞與創(chuàng)造，“雙創(chuàng)”是個重要支撐，依靠更大激發(fā)市場主體活力和社會創(chuàng)造力，可以頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力，保持中國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面。

“雙創(chuàng)”有利于實現(xiàn)機(jī)會公平

“雙創(chuàng)”在國民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運行中具體發(fā)揮了哪些作用？《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，在講話中，李克強(qiáng)總理對此進(jìn)行了深刻而全面的闡述。

比如，他就在講話中強(qiáng)調(diào)了推進(jìn)“雙創(chuàng)”對當(dāng)前做好就業(yè)工作的重要性。李克強(qiáng)說，“雙創(chuàng)”有力支撐著就業(yè)。就業(yè)是最大民生，“雙創(chuàng)”為我國豐富的人力資源特別是年輕人打開了廣闊就業(yè)空間，有利于促進(jìn)比較充分的就業(yè)，讓每個家庭有安身立命之本。

記者也注意到，從當(dāng)前“雙創(chuàng)”的推進(jìn)進(jìn)展來看，其催生了一大批有活力的市場主體，直接帶動了大量就業(yè)。例如，據(jù)統(tǒng)計，到2018年底，全國實有市場主體達(dá)1.1億戶。特別是近5年來，在大力推動“雙創(chuàng)”的背景下，我國各類市場主體總量增加70%以上。而與此同時，2018年末，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為4.9%，也意味著當(dāng)前已達(dá)到充分就業(yè)的水平。

對于普通人來說，大力推進(jìn)“雙創(chuàng)”也為他們的發(fā)展帶來無盡的可能。李克強(qiáng)指出，“雙創(chuàng)”還可拓展社會縱向流動通道，為更多人尤其是“草根”創(chuàng)業(yè)者提供發(fā)展平臺，使他們通過拼搏實現(xiàn)人生價值，創(chuàng)造社會財富，這有利于實現(xiàn)機(jī)會公平，推進(jìn)市場繁榮。

此外，李克強(qiáng)還從中國經(jīng)濟(jì)宏觀大局的角度指出，“雙創(chuàng)”是創(chuàng)新發(fā)展的重要抓手。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天，必須加快新舊動能轉(zhuǎn)換?！半p創(chuàng)”聚眾智、匯眾力，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺，促進(jìn)了新動能加快成長，這是中國未來發(fā)展的巨大潛力所在。

推進(jìn)“雙創(chuàng)”需政府和市場主體共同努力

要把“雙創(chuàng)”工作推向深入，需要有關(guān)部門使用“政策工具箱”提供一系列實實在在的配套支持，盡可能減少不利于創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新發(fā)展的阻礙因素。

對此，李克強(qiáng)就在發(fā)言中強(qiáng)調(diào)，各級政府要深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，進(jìn)一步落實更大規(guī)模減稅降費政策措施，讓創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者按照市場規(guī)則公平競爭、輕裝上陣，為“雙創(chuàng)”提供良好的成長空間。

記者也注意到，從近期國務(wù)院召開的重要會議來看，一系列實實在在減輕“雙創(chuàng)”市場主體負(fù)擔(dān)、解決市場主體資金難、手續(xù)繁問題的措施已經(jīng)出臺。推進(jìn)“雙創(chuàng)”的政策基礎(chǔ)已更為堅實。

如，近日召開的國務(wù)院常務(wù)會議明確：要推廣信用承諾制，對相關(guān)行政許可事項，申請人承諾符合審批條件并提交有關(guān)材料的，應(yīng)予即時辦理。

6月5日召開的國務(wù)院常務(wù)會議確定，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)降低小微企業(yè)融資實際利率和綜合成本，將小微企業(yè)不良貸款容忍度從不高于各項貸款不良率2個百分點放寬到3個百分點。鼓勵風(fēng)投、創(chuàng)投加大對“雙創(chuàng)”的支持力度。支持創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)構(gòu)、創(chuàng)投企業(yè)發(fā)債融資。

在政策“大禮包”為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者“托底”的同時，李克強(qiáng)也強(qiáng)調(diào)，“雙創(chuàng)”主體還要修煉好“內(nèi)功”。他在講話中指出，要推動“雙創(chuàng)”提升質(zhì)量，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者要弘揚企業(yè)家精神、工匠精神、專業(yè)精神，腳踏實地，從細(xì)微處做起，追求卓越，把精妙創(chuàng)意變成現(xiàn)實，以受消費者歡迎的產(chǎn)品和服務(wù)贏得市場，推動高質(zhì)量發(fā)展。（記者 李可愚）