國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)：原來規(guī)定的2021年取消證券、期貨、壽險(xiǎn)外資股比限制提前至2020年

近期，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)出席第十三屆夏季達(dá)沃斯論壇開幕式并發(fā)表致辭。李克強(qiáng)指出：“我們將深化金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開放舉措，將原來規(guī)定的2021年取消證券、期貨、壽險(xiǎn)外資股比限制提前至2020年?！?/p>

中國(guó)人民大學(xué)重陽金融研究院副院長(zhǎng)董希淼向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，一方面我們確實(shí)有進(jìn)一步擴(kuò)大并加快金融業(yè)對(duì)外開放的必要。同時(shí)，提前到2020年也進(jìn)一步彰顯中國(guó)金融業(yè)對(duì)外開放的信心和決心。

深化金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開放舉措

7月2日，李克強(qiáng)在第十三屆夏季達(dá)沃斯論壇開幕式上指出，“我們將深化金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開放舉措，將原來規(guī)定的2021年取消證券、期貨、壽險(xiǎn)外資股比限制提前至2020年?！?/p>

在此之前，證券、期貨、壽險(xiǎn)外資持股比例放開的時(shí)間為2021年。這一講話意味著比此前預(yù)定時(shí)間提前了一年。

李克強(qiáng)在致辭中還表示，面向未來，不管國(guó)際風(fēng)云如何變幻，中國(guó)將堅(jiān)定不移推動(dòng)全方位對(duì)外開放，致力于發(fā)展更高水平的開放型經(jīng)濟(jì)。

董希淼向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，目前，無論銀行、保險(xiǎn)、證券，外資在我國(guó)金融業(yè)的比例都非常低。所以，第一方面我們確實(shí)有進(jìn)一步擴(kuò)大并加快金融業(yè)對(duì)外開放的必要，引入更多的外資金融機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)金融業(yè)在更高層次上競(jìng)爭(zhēng)，提升競(jìng)爭(zhēng)的質(zhì)量，促進(jìn)金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供更好的服務(wù)；第二個(gè)方面，提前到2020年也進(jìn)一步彰顯中國(guó)金融業(yè)對(duì)外開放的信心和決心。特別是目前國(guó)內(nèi)外形勢(shì)比較微妙，通過這樣的方式向國(guó)際社會(huì)發(fā)出我們繼續(xù)保持、擴(kuò)大與深化金融業(yè)對(duì)外開放的堅(jiān)定決心，發(fā)出明確的信號(hào)，能夠讓國(guó)際社會(huì)更放心，吸引更多外資金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。

事實(shí)上，去年汽車行業(yè)外資股比放開已有動(dòng)靜。2018年7月28日，《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2018年版）》正式實(shí)施。該政策目前已經(jīng)生效的條款是專用車、新能源汽車外資股比限制取消，而取消乘用車和商用車的外資股比限制還有幾年的過渡期。

同年10月11日，寶馬集團(tuán)宣布，將增持華晨寶馬股份，交易完成后，其在華晨寶馬的股份將由50%提升至75%。

我國(guó)金融業(yè)對(duì)外開放進(jìn)程從未間斷

近年來，我國(guó)金融業(yè)對(duì)外開放的進(jìn)程從未間斷。

去年4月11日，在博鰲亞洲論壇上，我國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)外開放的具體措施和時(shí)間表發(fā)布。央行行長(zhǎng)易綱表示，金融領(lǐng)域的開放措施包括六方面，將在未來幾個(gè)月內(nèi)落實(shí)：一是取消銀行和金融資產(chǎn)管理公司的外資持股比例限制，內(nèi)外資一視同仁；允許外國(guó)銀行在我國(guó)境內(nèi)同時(shí)設(shè)立分行和子行；二是將證券公司、基金管理公司、期貨公司、人身險(xiǎn)公司的外資持股比例上限放寬至51%，三年后不再設(shè)限；三是不再要求合資證券公司境內(nèi)股東至少有一家是證券公司；四是為進(jìn)一步完善內(nèi)地與香港兩地股票市場(chǎng)互聯(lián)互通機(jī)制，從5月1日起把互聯(lián)互通每日額度擴(kuò)大4倍，即滬股通及深股通每日額度從130億元調(diào)整為520億元人民幣，港股通每日額度從105億元調(diào)整為420億元人民幣；五是允許符合條件的外國(guó)投資者來華經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)代理業(yè)務(wù)和保險(xiǎn)公估業(yè)務(wù)；六是放開外資保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司經(jīng)營(yíng)范圍，與中資機(jī)構(gòu)一致。

近期，中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)陳雨露在2019清華五道口全球金融論壇上表示，下一步將對(duì)標(biāo)高水平開放的要求，繼續(xù)推進(jìn)金融業(yè)對(duì)外開放。一是繼續(xù)推動(dòng)全方位金融對(duì)外開放，確保各項(xiàng)措施落地實(shí)施，積極研究新開放舉措。二是轉(zhuǎn)變開放理念，過渡到準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理模式，要實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性、制度性的開放。三是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提高政策制定的透明度。四是將擴(kuò)大開放與加強(qiáng)監(jiān)管密切配合，有效防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。

他表示，目前，絕大部分措施已經(jīng)落地，在持股比例、新機(jī)構(gòu)設(shè)立、業(yè)務(wù)范圍拓展、金融市場(chǎng)開放、銀行卡清算、非銀行支付、信用評(píng)級(jí)等領(lǐng)域取得了豐碩成果，獲得了國(guó)內(nèi)外金融界的積極評(píng)價(jià)。上個(gè)月銀保監(jiān)會(huì)又宣布近期擬推出12條對(duì)外開放新措施。（記者 胡琳）