我國將推進“證照分離”改革區(qū)域和事項全覆蓋

新華社北京9月4日電（記者 趙文君）國家市場監(jiān)管總局副局長唐軍4日在國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上表示，我國將推進“證照分離”改革區(qū)域和事項全覆蓋。區(qū)域全覆蓋，從原來的18個自貿(mào)試驗區(qū)試點擴大到全國；事項全覆蓋，既包括中央事項，又包括地方事項。在自貿(mào)試驗區(qū)試行的改革舉措將在全國復(fù)制推廣，同時將在自貿(mào)試驗區(qū)實行更有力度的新舉措。

唐軍介紹，為深化“放管服”改革，將從五方面進一步深化商事制度改革：推進“證照分離”改革區(qū)域和事項全覆蓋，企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦事，推進注冊登記制度改革取得新突破，簡化市場監(jiān)管部門的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和審批條件，進一步加強事中事后監(jiān)管。

“在網(wǎng)上辦理，拿的執(zhí)照是電子營業(yè)執(zhí)照，電子營業(yè)執(zhí)照蓋的章是電子公章。”唐軍介紹，目前，絕大部分省、自治區(qū)、直轄市已經(jīng)開通了企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”平臺，到今年底要全部開通這個平臺，實現(xiàn)企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦理。在確保安全的前提下，將聯(lián)合公安部門逐步推廣電子營業(yè)執(zhí)照、電子公章等。企業(yè)開辦辦理時間由5個工作日壓縮到4個工作日以內(nèi)，有條件的地區(qū)還可以進一步縮短。

“要加大住所與經(jīng)營場所登記改革力度，支持各省統(tǒng)籌開展住所與經(jīng)營場所分離登記試點?！碧栖娬f，現(xiàn)在企業(yè)注冊登記只能有一個住所，如果要在其他地方從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，還要登記分公司履行登記手續(xù)。這項改革能解決現(xiàn)在企業(yè)登記當(dāng)中的許多問題。下一步，企業(yè)在登記一個住所的同時，還可以登記多個經(jīng)營場所。將來，住所這個概念主要是用于通訊地址和文書送達地址，經(jīng)營場所就是從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的地址?，F(xiàn)在一個住所的多個經(jīng)營場所，要限制在同一登記機關(guān)管轄范圍內(nèi)。

“商事制度改革有利于激發(fā)社會創(chuàng)業(yè)熱情，也有利于激發(fā)市場活力?！碧栖娊榻B，截至今年7月底，全國登記注冊的市場主體1.32億戶，其中企業(yè)4110.9萬戶，分別比去年年底增長了6.7%和6.5%。今年1至7月，全國市場主體每天平均新增了6.4萬戶，其中企業(yè)平均每天增加2.1萬戶、除去注銷企業(yè)凈增1.1萬戶。