據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年1月，我國(guó)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)（PMI）繼續(xù)下行，已跌破50%的榮枯線至49.8%，PPI已連續(xù)35個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)。除受短期因素影響外，工業(yè)的持續(xù)膠著不振，更多地反映出我國(guó)“正在經(jīng)受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛”。 　　

　　日前，接受《瞭望》新聞周刊記者采訪的工業(yè)和信息化部賽迪研究院產(chǎn)業(yè)政策研究所所長(zhǎng)李燕判斷，這種陣痛還要持續(xù)一段時(shí)間，“我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整是未來一個(gè)階段的常態(tài)化特征，這源于對(duì)我國(guó)工業(yè)發(fā)展階段和世界工業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的研判?！彼J(rèn)為，這是分析我國(guó)經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”下“中國(guó)制造”未來走向的關(guān)鍵前提。

　　一方面，目前我國(guó)正處于從工業(yè)化中期向后期加速過渡的階段。從一般規(guī)律來看，這種過渡必然帶來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和比較優(yōu)勢(shì)的重塑，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力的轉(zhuǎn)換。在這一過程中，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)組織方式都會(huì)出現(xiàn)相應(yīng)的變革。

　　另一方面，第三次工業(yè)革命“山雨欲來”。從全球范圍來看，集群式技術(shù)創(chuàng)新大量涌現(xiàn)，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)層出不窮，尤其制造業(yè)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化趨勢(shì)愈發(fā)明顯，為我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供契機(jī)。

　　尤其是，新一輪工業(yè)革命的興起恰與我國(guó)工業(yè)化向中后期過渡、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整出現(xiàn)歷史性的交匯。這次新工業(yè)革命更為深刻的影響，則體現(xiàn)在“國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的此消彼長(zhǎng)，和世界經(jīng)濟(jì)版圖的重構(gòu)”。

　　在權(quán)威專家看來，若能合理有效把握這次機(jī)會(huì)，中國(guó)實(shí)現(xiàn)的將不僅僅是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級(jí)，更有可能“彎道超車”，實(shí)現(xiàn)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化趕超。“由于歷史原因，我國(guó)錯(cuò)過了前兩次工業(yè)革命，導(dǎo)致我國(guó)被發(fā)達(dá)國(guó)家甩于身后。回首歷史，我國(guó)已承受不起再次被甩開所帶來的痛楚?！薄?/p>

大規(guī)模兼并重組正在到來　　

　　“我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的倒逼機(jī)制已經(jīng)形成。這主要源于我國(guó)的工業(yè)品主要集中在中低端，而這些領(lǐng)域我國(guó)已非常成熟，產(chǎn)能達(dá)到或接近峰值?！崩钛酁椤恫t望》新聞周刊記者解釋道，面對(duì)由工業(yè)化中期向后期過渡的階段性特征，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力處于轉(zhuǎn)換期，中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是發(fā)展規(guī)律的必然趨勢(shì)。

　　從投資趨勢(shì)看，2014年，我國(guó)六大高耗能行業(yè)平均投資增速同比下降2.4個(gè)百分點(diǎn)，其中備受關(guān)注的黑色金屬冶煉和壓延加工同比下降了5.9%，而高端裝備、新興領(lǐng)域的投資增速則遠(yuǎn)超工業(yè)行業(yè)的平均水平。這也佐證了我國(guó)工業(yè)正經(jīng)歷從勞動(dòng)密集型、資本密集型到資本技術(shù)密集型的轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)趨勢(shì)明顯。

　　“我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要途徑和驅(qū)動(dòng)力就來自企業(yè)間的兼并重組?！崩钛嗾J(rèn)為，兼并重組實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)對(duì)資源配置調(diào)整，有利于實(shí)現(xiàn)我國(guó)工業(yè)比較優(yōu)勢(shì)的重塑?！　?/p>

　　兼并重組能實(shí)現(xiàn)企業(yè)間的戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)、制度、組織人事和企業(yè)文化的有效整合；兼并重組能夠使得有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)獲得更多的技術(shù)、人才、品牌、生產(chǎn)效率和規(guī)模的支撐，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)新一輪發(fā)展提供驅(qū)動(dòng)力；兼并重組還能實(shí)現(xiàn)資源要素的有效集中，也是解決目前面臨的大規(guī)模產(chǎn)能過剩的“苦口良藥”。

　　權(quán)威專家認(rèn)為，我國(guó)出現(xiàn)大規(guī)模產(chǎn)能過剩與之前我國(guó)企業(yè)過度競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系密切，而過度競(jìng)爭(zhēng)則與產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)不合理相關(guān)。這主要表現(xiàn)為“產(chǎn)業(yè)集中度不高，以及所帶來產(chǎn)品同質(zhì)化、生產(chǎn)規(guī)模和范圍不合理、企業(yè)間缺乏協(xié)同性”。　

　　“我國(guó)企業(yè)目前的確面臨著集中度相對(duì)較低的問題。”李燕舉例道，2013年我國(guó)粗鋼生產(chǎn)企業(yè)CR10(銷量排名前十名所占比重)只有39.4%，而同期韓國(guó)浦項(xiàng)制鐵一家產(chǎn)能就占到韓國(guó)的60%；從2013年船舶行業(yè)的實(shí)際完工量來看，韓國(guó)前十家船企的集中度高達(dá)99%，日本是75%，我國(guó)低于50%。

　　李燕預(yù)估，經(jīng)過此輪市場(chǎng)自發(fā)的兼并重組，我國(guó)在一些規(guī)模經(jīng)濟(jì)行業(yè)的生產(chǎn)將實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步的集中化。

　　特別值得注意的是，普華永道發(fā)布的《2014年中國(guó)地區(qū)企業(yè)并購(gòu)》報(bào)告也顯示，我國(guó)企業(yè)已進(jìn)入兼并重組活躍期：2014年中國(guó)地區(qū)企業(yè)并購(gòu)交易數(shù)量高達(dá)6899宗，交易金額達(dá)到4072億美元，交易活動(dòng)的數(shù)量和金額環(huán)比均激增55%，創(chuàng)下歷史新高。其中，科技、工業(yè)、消費(fèi)相關(guān)、原材料、金融服務(wù)成為并購(gòu)交易的重點(diǎn)行業(yè)。

　　“國(guó)企改制將是未來一個(gè)階段國(guó)內(nèi)企業(yè)之間兼并重組的關(guān)鍵推動(dòng)力。”權(quán)威專家預(yù)計(jì)，特別是央企將可能迎來大規(guī)模重組潮，預(yù)計(jì)未來幾年將有如今的上百家縮減至60家以內(nèi)，“兼并規(guī)模前所未有”。

新工業(yè)革命“曙光”破曉

　　“第三次工業(yè)革命恰恰與我國(guó)工業(yè)化向后期過渡出現(xiàn)歷史性的交匯?！眹?guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)部研究員王忠宏接受《瞭望》新聞周刊記者采訪時(shí)認(rèn)為，伴隨信息技術(shù)、制造革新、能源技術(shù)、材料技術(shù)的交叉融合和群體興起，第三次工業(yè)革命孕育著新的生產(chǎn)組織方式和商業(yè)模式，助力我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　從生產(chǎn)組織方式來看，“制造業(yè)的網(wǎng)絡(luò)化、平臺(tái)化、扁平化和智能化將帶來顛覆性影響。”經(jīng)過新一輪工業(yè)革命的洗禮，上下游企業(yè)互聯(lián)、區(qū)域內(nèi)企業(yè)水平互聯(lián)以及生產(chǎn)者和消費(fèi)者之間的互聯(lián)將成為現(xiàn)實(shí)，不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)分工會(huì)呈現(xiàn)進(jìn)一步細(xì)化、專業(yè)化。　

　　這將帶來的一個(gè)重要影響就是，傳統(tǒng)生產(chǎn)組織方式下的“延時(shí)”效應(yīng)將大大降低。在權(quán)威專家看來，過去供給和需求之間的“延時(shí)”所帶來的產(chǎn)需不協(xié)調(diào)將得到解決。新的生產(chǎn)組織方式為緩解產(chǎn)能過?！傲肀傩聫健钡耐瑫r(shí)，還能有效提高生產(chǎn)效率。

　　同時(shí)，新工業(yè)革命正在促生新的商業(yè)模式。歷史上前兩次工業(yè)革命是進(jìn)行集中生產(chǎn)，全球分銷，通過大規(guī)模生產(chǎn)降低成本、增加利潤(rùn)，商業(yè)模式都是以廠商為中心開展的。

　　“真正意義上的以消費(fèi)者為中心來臨，中小規(guī)模企業(yè)成長(zhǎng)空間巨大。個(gè)性化生產(chǎn)將成為大規(guī)模制造的重要替代、補(bǔ)充和增益，彌補(bǔ)傳統(tǒng)大規(guī)模生產(chǎn)的不足?！蓖踔液杲忉屨f，一方面，新的生產(chǎn)方式和產(chǎn)業(yè)組織方式為滿足消費(fèi)者的個(gè)性化需求提供了現(xiàn)實(shí)條件。另一方面，“體驗(yàn)和個(gè)性成為產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)和利潤(rùn)來源”，中小企業(yè)將能夠?qū)崿F(xiàn)小批量，甚至單件商品的定制化生產(chǎn)，并依然有利可圖。

　　在李燕看來，每一輪工業(yè)革命的興起都會(huì)帶來發(fā)展理念和發(fā)展模式的革命，國(guó)家間比較優(yōu)勢(shì)、生產(chǎn)組織方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)格局等發(fā)生變化。專家們一致認(rèn)為，這是對(duì)德國(guó)提出“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略，而美國(guó)積極推進(jìn)“再工業(yè)化”，打造“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”的最好解釋。

產(chǎn)業(yè)變革仍需合理支持

　　盡管信息技術(shù)的大規(guī)模深度應(yīng)用剛剛開始，第三次工業(yè)革命的興起仍處于萌芽階段，但帶有第三次工業(yè)革命“血統(tǒng)”，采用新商業(yè)模式的企業(yè)已經(jīng)開始在我國(guó)生根發(fā)芽。

　　權(quán)威專家就舉例道，位于廣東順德的一家家具企業(yè)已經(jīng)初步完成信息化轉(zhuǎn)型，開始個(gè)性化定制生產(chǎn)：根據(jù)消費(fèi)者對(duì)家具尺寸、價(jià)位、風(fēng)格等要求，將數(shù)據(jù)輸入定制系統(tǒng)，系統(tǒng)列出多種可供消費(fèi)者選擇的家具樣式，消費(fèi)者做出選擇后再由工廠組織生產(chǎn)。

　　在王忠宏看來，新型企業(yè)的出現(xiàn)，一方面源于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整倒逼企業(yè)升級(jí)，另一方面則是我國(guó)已具備踐行第三次工業(yè)革命的基礎(chǔ)條件。目前，我國(guó)在第三次工業(yè)革命所涉及的電子信息、互聯(lián)網(wǎng)、新能源等產(chǎn)業(yè)的規(guī)模已經(jīng)位居世界前列，3D打印、工業(yè)機(jī)器人、新材料的實(shí)際應(yīng)用也在加快推進(jìn)，并且在物聯(lián)網(wǎng)研發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)上也基本與國(guó)際保持了同步。

　　并且，“具備較大規(guī)模的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求向來是工業(yè)革命‘先發(fā)者’取得領(lǐng)先地位的關(guān)鍵因素”。王忠宏認(rèn)為，我國(guó)不僅具有多層次、多樣化的巨大內(nèi)需，還是工業(yè)“門類齊全、獨(dú)立完整”，產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)明顯的“世界工廠”，這是我國(guó)推進(jìn)第三次工業(yè)革命，孵化出新型企業(yè)的最大優(yōu)勢(shì)。

　　權(quán)威專家對(duì)未來中國(guó)工業(yè)保持樂觀，但也不無憂慮。盡管我國(guó)已進(jìn)入技術(shù)創(chuàng)新活躍期，涌現(xiàn)出一批諸如華為、光啟等高技術(shù)企業(yè)，但我國(guó)總體創(chuàng)新能力依然落后于發(fā)達(dá)國(guó)家，仍以追隨模仿創(chuàng)新為主，關(guān)鍵核心技術(shù)掌握依然不足，并且技術(shù)創(chuàng)新體系并不完善，導(dǎo)致科技創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化能力匱乏。

　　對(duì)此，李燕認(rèn)為，無論是基于企業(yè)兼并重組，還是第三次工業(yè)革命孕育的新型企業(yè)，在使市場(chǎng)發(fā)揮積極作用的同時(shí)，政府“有形之手”依然需要有所作為?！?/p>

　　這一方面需要政府繼續(xù)轉(zhuǎn)變職能，簡(jiǎn)政放權(quán)?！罢嗟氖菭I(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境”，讓市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用，釋放民間資本創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的活力，同時(shí)在安全、環(huán)保、法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等方面加以完善，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督和落實(shí)；另一方面，我國(guó)的產(chǎn)業(yè)政策也需要由原來的傾斜性為主，轉(zhuǎn)型為功能性、競(jìng)爭(zhēng)性為主的產(chǎn)業(yè)政策。

　　“競(jìng)爭(zhēng)性政策旨在反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，而功能性政策則是通過普惠性的財(cái)稅、金融等政策，對(duì)行業(yè)共性技術(shù)的研發(fā)和創(chuàng)新給予支持，對(duì)重點(diǎn)面向于未來產(chǎn)業(yè)的新型公共基礎(chǔ)設(shè)施，比如說工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、國(guó)家信息物理系統(tǒng)、大眾創(chuàng)業(yè)等給予支持。將產(chǎn)業(yè)政策的功能進(jìn)一步聚焦到增強(qiáng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)基礎(chǔ)能力，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展活力上來。”

　　“制定有針對(duì)性的人才培養(yǎng)計(jì)劃也勢(shì)在必行。”權(quán)威專家補(bǔ)充道，基于未來知識(shí)性生產(chǎn)要素的重要性，我國(guó)需要深化教育制度改革，完善人才激勵(lì)機(jī)制，培養(yǎng)適合新一輪工業(yè)革命需求的人才隊(duì)伍。（宮超）