金融業(yè)開放帶來發(fā)展新機(jī)遇

5月2日，中國(guó)人民銀行收到了世界第一公司（WORLD FIRST）支付業(yè)務(wù)許可的申請(qǐng)，標(biāo)志著我國(guó)支付市場(chǎng)對(duì)外打開大門。同一天，人民銀行收到美國(guó)三大征信公司之一的益博睿公司（Experian）在中國(guó)開展業(yè)務(wù)的申請(qǐng)，我國(guó)征信市場(chǎng)將迎來首家外資公司。

在今年4月份舉行的博鰲亞洲論壇上，我國(guó)宣布大幅放寬包括金融業(yè)在內(nèi)的市場(chǎng)準(zhǔn)入，并公布了新一輪金融業(yè)開放的具體措施和時(shí)間表。銀行、保險(xiǎn)、證券等多領(lǐng)域一系列對(duì)外開放的措施將在年內(nèi)陸續(xù)落地。

改革開放以來，我國(guó)金融業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展，這得益于引入境外戰(zhàn)略投資者等一系列對(duì)外開放舉措。2003年開始，國(guó)有大型銀行紛紛引入戰(zhàn)略投資者，如交通銀行引入?yún)R豐銀行，建設(shè)銀行引入美國(guó)銀行和淡馬錫公司，中國(guó)銀行引入蘇格蘭皇家銀行等。外資機(jī)構(gòu)的進(jìn)入，既是“引資”——國(guó)有銀行的財(cái)務(wù)狀況得到了根本性的好轉(zhuǎn)，也是“引智”——幫助國(guó)有銀行建立起了現(xiàn)代公司治理制度。

正如中國(guó)人民銀行前行長(zhǎng)周小川所說，回頭來看，國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行從競(jìng)爭(zhēng)中學(xué)到了很多內(nèi)容，為我國(guó)金融業(yè)帶來了產(chǎn)品演變、市場(chǎng)建設(shè)、業(yè)務(wù)模式、管理經(jīng)驗(yàn)等一系列變化。外資銀行的進(jìn)入也對(duì)國(guó)內(nèi)政策帶來改革壓力。

我國(guó)金融業(yè)開放從未止步。近年來，從放開境外機(jī)構(gòu)投資銀行間債券市場(chǎng)，到“滬港通”“深港通”“債券通”的“通車”，再到原油期貨上市等，我國(guó)金融業(yè)對(duì)外開放的廣度與深度不斷拓展，國(guó)際影響力明顯提升。目前，多層次、多元化的金融市場(chǎng)已經(jīng)初具規(guī)模。中資金融機(jī)構(gòu)不斷發(fā)展壯大，國(guó)際化經(jīng)營(yíng)水平穩(wěn)步提升。人民幣國(guó)際化也取得了積極進(jìn)展，人民幣已經(jīng)加入IMF特別提款權(quán)（SDR）貨幣籃子，國(guó)際儲(chǔ)備貨幣地位獲得確認(rèn)。

我國(guó)金融業(yè)的開放帶來的是雙贏乃至多贏格局。進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的外資金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)不斷擴(kuò)張，業(yè)務(wù)規(guī)模發(fā)展迅速。銀保監(jiān)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2017年底，我國(guó)已有外資銀行法人機(jī)構(gòu)39家，外資銀行在我國(guó)境內(nèi)營(yíng)業(yè)性機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)到1013家，較2002年增長(zhǎng)近5倍，年均增長(zhǎng)13%；總資產(chǎn)從2002年年末的3000多億元增加到2017年年末的3.24萬億元，年均增長(zhǎng)超過15%；2017年累計(jì)實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)相當(dāng)于2002年的10倍。

改革開放40年的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，越是開放充分、競(jìng)爭(zhēng)激烈的行業(yè)，進(jìn)步就越快，金融業(yè)也不例外。尤其是當(dāng)前，隨著各國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展日益相互聯(lián)系、相互影響，中國(guó)也越來越多地融入世界經(jīng)濟(jì)中去。推進(jìn)市場(chǎng)互聯(lián)互通、進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放是必然選擇。正如習(xí)近平總書記所說，“宜早不宜遲，宜快不宜慢”。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段，進(jìn)一步擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)外開放將為我國(guó)和世界帶來更多發(fā)展新機(jī)遇。

當(dāng)前，我國(guó)金融業(yè)實(shí)力已經(jīng)今非昔比，我國(guó)銀行業(yè)資產(chǎn)規(guī)模占金融資產(chǎn)總量的80%以上，已構(gòu)建起世界上相對(duì)強(qiáng)大、穩(wěn)健的金融體系。如今，我國(guó)已有5家金融機(jī)構(gòu)躋身全球系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)，成為資本金充足、經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)主體。截至2017年底，我國(guó)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)總資產(chǎn)突破250萬億元，資產(chǎn)規(guī)模位居世界首位。

外資機(jī)構(gòu)也將共享金融業(yè)開放帶來的紅利。來自英、法、德、日等多個(gè)國(guó)家與地區(qū)的金融機(jī)構(gòu)紛紛表達(dá)了在我國(guó)新設(shè)機(jī)構(gòu)或增持股權(quán)的意向。全球最大的共同基金公司領(lǐng)航投資（Vanguard）亞太區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家王黔認(rèn)為，中國(guó)擴(kuò)大對(duì)外開放有助于推動(dòng)自主創(chuàng)新，提高資本配置效率，最終有助于中國(guó)打造更加可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)和更加靈活的金融體系。

金融業(yè)開放更將提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供更有效率的金融服務(wù)。交通銀行金融研究中心高級(jí)研究員武雯表示，擴(kuò)大金融開放有利于豐富我國(guó)銀行金融機(jī)構(gòu)的種類，增強(qiáng)市場(chǎng)的活力，提升整體的資源配置效率，進(jìn)而提升我國(guó)銀行業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)金融業(yè)長(zhǎng)期健康發(fā)展。

清華大學(xué)國(guó)家金融研究院院長(zhǎng)、國(guó)際貨幣基金組織原副總裁朱民說，我國(guó)正在經(jīng)歷經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，出現(xiàn)了人均收入上升、服務(wù)業(yè)比重上升、制造業(yè)比重下降等變化，金融業(yè)需要尋找服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和未來經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的新路徑。“金融業(yè)擴(kuò)大開放有助于推動(dòng)現(xiàn)代監(jiān)管體制的建立，形成健康有效穩(wěn)健的現(xiàn)代金融體系，進(jìn)而提高金融為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)的效率?！敝烀癖硎?。（記者 陳果靜）