區(qū)域協(xié)調(diào)注入高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能

我國幅員遼闊，區(qū)域自然條件和資源稟賦差異較大、發(fā)展不平衡不充分是我國的基本國情。然而，從另一個(gè)角度來看，差距就是潛力，落差形成勢(shì)能。作為一個(gè)發(fā)展中大國，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，既是全面建成小康社會(huì)的內(nèi)在要求，也為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了巨大回旋空間，使我國經(jīng)濟(jì)具有充足的發(fā)展韌性和潛力。

實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略是新時(shí)代國家重大戰(zhàn)略之一。黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，努力縮小區(qū)域發(fā)展差距，區(qū)域空間結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，區(qū)域發(fā)展的協(xié)同性、聯(lián)動(dòng)性、整體性進(jìn)一步增強(qiáng)。

2018年11月份，黨中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制的意見》指出，推動(dòng)國家重大區(qū)域戰(zhàn)略融合發(fā)展。以“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等重大戰(zhàn)略為引領(lǐng)，以西部、東北、中部、東部4大板塊為基礎(chǔ)，促進(jìn)區(qū)域間相互融通補(bǔ)充。

近年來，國家充分考慮區(qū)域特點(diǎn)，提高財(cái)政、產(chǎn)業(yè)、土地、環(huán)保、人才等政策的精準(zhǔn)性和有效性，因地制宜培育和激發(fā)區(qū)域發(fā)展動(dòng)能。聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域促進(jìn)有效投資，著力補(bǔ)齊鐵路、公路、水運(yùn)、機(jī)場(chǎng)、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施等短板，不僅大力提升了區(qū)域間的互聯(lián)互通，也為促進(jìn)國土開發(fā)、優(yōu)化區(qū)域空間結(jié)構(gòu)創(chuàng)造了條件。

健全市場(chǎng)一體化發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)要素在區(qū)域間充分自由的流動(dòng)，是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的題中應(yīng)有之義。據(jù)了解，國家發(fā)展改革委、商務(wù)部年內(nèi)將修訂形成《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單（2019年版）》，確保合法有效的管理措施應(yīng)列盡列、全部納入，違規(guī)設(shè)立的準(zhǔn)入許可、隱性準(zhǔn)入門檻和地方自行制定的準(zhǔn)入類負(fù)面清單要堅(jiān)決清理取消，實(shí)現(xiàn)“一單盡列，單外無單”。

國家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任、國家統(tǒng)計(jì)局局長寧吉喆表示，今年一季度，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展深入推進(jìn)，空間格局漸次優(yōu)化。4大板塊良性互動(dòng)。東部地區(qū)持續(xù)轉(zhuǎn)型升級(jí)，中西部地區(qū)較快增長，東北地區(qū)企穩(wěn)回暖。

與此同時(shí)，重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略得到有力實(shí)施。今年以來，雄安新區(qū)和北京城市副中心規(guī)劃建設(shè)有序推進(jìn)，京津冀協(xié)同發(fā)展取得新進(jìn)展；《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》正式印發(fā)，大灣區(qū)建設(shè)有序鋪開并向縱深推進(jìn)；長三角一體化進(jìn)程穩(wěn)步推進(jìn)，滬蘇浙皖統(tǒng)一的市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系、開放的市場(chǎng)環(huán)境正在推動(dòng)建立，《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》經(jīng)中央政治局會(huì)議審議；《海南省建設(shè)國際旅游消費(fèi)中心的實(shí)施方案》發(fā)布，高水平國際旅游消費(fèi)中心起步打造……

攥指成拳聚合力，協(xié)調(diào)發(fā)展增活力。隨著更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制的加快建立，中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展將被注入源源不斷的澎湃動(dòng)能。（記者 熊麗）