8月5-6日，國家發(fā)展改革委、國家旅游局在黑龍江省伊春市聯(lián)合召開東北地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展座談會。國家發(fā)展改革委副主任張國寶、國家旅游局黨組成員吳文學(xué)、黑龍江省副省長孫堯等出席會議并發(fā)表講話。國務(wù)院辦公廳、外交部、發(fā)展改革委、交通運輸部、鐵道部、民航局等部門的相關(guān)司局，東北地區(qū)各省、區(qū)、副省級城市發(fā)展改革委、旅游局，地級市人民政府，港中旅、中國國旅及東北地區(qū)主要旅游企業(yè)代表近200人參加了會議。

    張國寶副主任發(fā)表了題為《加快東北地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展 推動老工業(yè)基地全面振興》的重要講話。他說，希望通過這次會議，切實把《東北地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的各項內(nèi)容落到實處，全面推動?xùn)|北地區(qū)旅游業(yè)加快發(fā)展，把旅游業(yè)培育成東北老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、資源型城市轉(zhuǎn)型的重要產(chǎn)業(yè)、實現(xiàn)全面振興的新興支柱產(chǎn)業(yè)。

    他強調(diào)，要從振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略全局的高度，認識加快發(fā)展旅游業(yè)的重要性。發(fā)展旅游業(yè)是推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的最佳切入點，是增加就業(yè)和促進增收的有效途徑，是擴大對外開放的重要窗口，是促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的重要手段，是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的必然選擇，是促進資源型城市轉(zhuǎn)型的重要接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展旅游業(yè)，對調(diào)整東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式具有十分重要的推動作用，對推進東北區(qū)域經(jīng)濟一體化進程、實現(xiàn)老工業(yè)基地全面振興具有重要意義。

    他指出，要以形成特色鮮明、吸引力強的國際國內(nèi)旅游目的地為目標(biāo)，全面提升東北地區(qū)旅游業(yè)的層次和水平。東北地區(qū)旅游資源豐富，旅游產(chǎn)品比較優(yōu)勢突出，大森林、大草原、大濕地、大冰雪、大工業(yè)、大農(nóng)業(yè)旅游資源在全國獨具特色；東北地區(qū)地域?qū)拸V遼闊，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，旅游文化內(nèi)涵豐富多彩；東北地區(qū)地處東北亞中心區(qū)域，也是東北亞和歐洲之間最近的陸地連接通道，又與我國環(huán)渤海地區(qū)臨近，區(qū)位優(yōu)勢明顯，旅游市場空間廣闊，具備加快發(fā)展的基礎(chǔ)條件。要深入發(fā)掘東北特色旅游資源，變資源優(yōu)勢為產(chǎn)品優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢，形成加快發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢，著力抓好以下幾個方面的重點工作：一是豐富和創(chuàng)新旅游產(chǎn)品。要高度重視特色旅游資源整合開發(fā)利用，打造精品旅游景點和線路，并注重在旅游與文化的結(jié)合，突出東北文化特質(zhì)，以文化豐富旅游內(nèi)涵，以文化塑造旅游品牌。二是加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強機場、鐵路、公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成立體化的旅游交通運輸網(wǎng)絡(luò)；完善酒店等旅游服務(wù)設(shè)施，形成多種形式互補的旅游住宿接待體系。三是提高旅游服務(wù)質(zhì)量水平。加強旅游專業(yè)人才培養(yǎng)，提高旅游從業(yè)人員素質(zhì)，完善旅游公共服務(wù)體系。四是深化旅游業(yè)改革。創(chuàng)新體制機制，以遼、吉、黑三省及蒙東地區(qū)為有機整體，聯(lián)手打造東北地區(qū)無障礙旅游區(qū)。五是加強旅游資源和旅游產(chǎn)品的整體開發(fā)。各省區(qū)要加強合作，開展聯(lián)合營銷，打造“大東北旅游”品牌。

    最后，張國寶副主任對貫徹落實《東北地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出了五點要求：一是深化對發(fā)展旅游業(yè)重要性的認識，提高抓旅游業(yè)的自覺性和主動性，把發(fā)展旅游業(yè)放在更加重要的位置，進一步提升旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位。二是加大對旅游業(yè)的支持力度，增加對旅游基礎(chǔ)設(shè)施和精品旅游景區(qū)建設(shè)的投入。三是努力提高旅游業(yè)服務(wù)質(zhì)量和水平，改善旅游業(yè)發(fā)展的軟環(huán)境。四是注意保護旅游資源和生態(tài)環(huán)境，促進東北地區(qū)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。五是加強區(qū)域旅游合作，建立東北地區(qū)旅游合作的長效機制，提高東北地區(qū)旅游整體競爭力。

    本次座談會既是對實施《東北地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的全面部署，也是對國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》（國發(fā)〔2009〕41號）的具體落實。與會代表交流了本地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)的經(jīng)驗做法，以及下一步貫徹落實規(guī)劃的思路，并就如何加強東北地區(qū)旅游業(yè)合作，打造大東北無障礙旅游區(qū)，塑造“大東北”旅游品牌等問題形成了共識。

    會議期間，張國寶副主任還接受了鳳凰衛(wèi)視、旅游衛(wèi)視的專訪，新華網(wǎng)、振興東北網(wǎng)對遼寧省、吉林省、黑龍江省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、大連市旅游局的有關(guān)負責(zé)同志進行了在線訪談，進一步宣傳推介東北旅游，擴大了影響，取得了良好效果。