新華社長春８月１日電 新登記市場主體１０．６萬戶，新增注冊資本９１１．１億元，同比分別增長２３．３％和７４．５％……自３月１日以來，吉林省強力推進工商登記制度改革，釋放出巨大紅利并促使全省市場主體活力迸發(fā)，在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生上發(fā)揮積極作用。

    “公司能趕在盛夏消費旺季開業(yè)，‘先照后證’政策是‘催化劑?！遍L春市金合谷海洋碼頭餐飲有限公司總經(jīng)理徐玉華說。改革前依據(jù)“先證后照”制度，金合谷海洋碼頭餐飲公司需要先取得《餐飲服務許可證》和《污染物排放許可證》后，才能申領營業(yè)執(zhí)照，辦理時間至少需要３個月以上。改革后，金合谷海洋碼頭餐飲公司先向工商部門申請營業(yè)執(zhí)照，再辦理許可審批手續(xù)，為企業(yè)申請人提供了便利。

    “從‘先證后照’到‘先照后證’，表面看是政府改變了市場主體準入程序，實質(zhì)是改變了對待市場主體的思維?！奔质」ど叹指本珠L關景富說，“‘先照后證’作為簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變政府職能的重要手段，既有助于提高登記審批效率、降低市場準入門檻，也推動了監(jiān)管方式創(chuàng)新，促使監(jiān)管重心由事前向事中事后轉(zhuǎn)移，全面提高市場監(jiān)管效能。”目前，吉林省工商登記制度改革正最大限度放開一般項目經(jīng)營，進一步清理前置審批事項。清理后，前置登記事項將減少８０％以上。

    注冊資本認繳制改革是吉林省工商登記改革的另一大亮點。長春市天澄清潔服務有限公司王麗對此深有體會。王麗是一名剛畢業(yè)的創(chuàng)業(yè)者，面臨資金不足的難題?！叭绻诟母锴?，我手里的積蓄僅夠注冊資本，即使拿到營業(yè)執(zhí)照也無法運營?！彼f。

    改革后，王麗不需全額出繳注冊資本，只需根據(jù)章程約定的繳納時間、金額與方式及時出資。于是她將部分資金用于公司運營，目前生意紅紅火火。“改革不僅讓我嘗到甜頭，更是圓了我的創(chuàng)業(yè)夢?！彼f。

    實行注冊資本認繳登記制度使民間資本活力得以迸發(fā)。據(jù)吉林省工商局統(tǒng)計，今年３至６月，新登記私營企業(yè)注冊資本達到５５６．８７億元，同比增長１７９．０１％。

    據(jù)了解，吉林省實行認繳登記制度沒有出現(xiàn)注冊資本（金）畸高或畸低的現(xiàn)象。目前，吉林省新登記“１元公司”有１４戶，占新登記公司的比例不足千分之一，整體反映比較理性；３萬元以下公司有１３２５戶。“這些公司多數(shù)從事家政、保潔、電子商務、信息咨詢等對資金規(guī)模要求不高的行業(yè)，符合行業(yè)投資特點，整體發(fā)展處于比較合理的增長區(qū)間?！奔质」ど痰怯浿贫雀母镛k公室副主任陳宇說。

    吉林省還進一步探索放寬住所登記條件，充分釋放了創(chuàng)業(yè)主體熱情。吉林省白山方大集團事務部部長孫麗穎說，白山方大集團在長春市亞泰大街有４家經(jīng)營不同品種酒類的商鋪連在一起，當時共辦理了４張營業(yè)執(zhí)照。由于每家獨立核算，經(jīng)營性收入不成規(guī)模，常常難以順利與廠家簽訂合同。在“一照一址”改為“一照多址”后，集團將４家商鋪的營業(yè)執(zhí)照合并成一張，不僅談生意更容易，每年還能節(jié)省３０００元管理成本。

    此外，為有效實現(xiàn)“寬進”之后的“嚴管”，吉林省開通市場主體信用信息（過渡）公示系統(tǒng)，實現(xiàn)部門監(jiān)督、企業(yè)自律與社會監(jiān)督結(jié)合，形成全方位、社會共治監(jiān)管模式，目前系統(tǒng)點擊率已突破１５０萬次。（記者 孟含琪、林宏、高敬）