國務(wù)院總理李克強(qiáng)9月2日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究完善預(yù)算管理促進(jìn)財(cái)政收支規(guī)范透明的相關(guān)意見，部署加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)體育消費(fèi)推動大眾健身。會議指出，預(yù)算是公共財(cái)政的基石。改革完善預(yù)算管理，建立與實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化相適應(yīng)的現(xiàn)代財(cái)政制度，是財(cái)稅體制改革的“重頭戲”，也是政府自我革命的重要舉措。要按照黨的十八屆三中全會部署，根據(jù)全國人大常委會已審議通過的預(yù)算法修正案，圍繞推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)和完善預(yù)算管理，使財(cái)政收入規(guī)范有據(jù)、支出公開透明，提高財(cái)政資金使用效率，促進(jìn)社會公平。（9月3日中國政府網(wǎng)）

    預(yù)算是公共財(cái)政的基石，是財(cái)稅體制改革的重頭戲，這次國務(wù)院對預(yù)算工作提出的三個強(qiáng)化，兩個行動，兩個規(guī)范，是針對當(dāng)前預(yù)算工作的現(xiàn)實(shí)問題采取的有效舉措，是政府自我革命，可謂對癥下藥，必然能夠更好的夯實(shí)公共財(cái)政基石，必然能讓預(yù)算工作進(jìn)入一個全新時代。

    三個“強(qiáng)化”提升預(yù)算工作的約束性，透明性，民生性，是預(yù)算工作的一個整體升華。強(qiáng)化預(yù)算約束是提升預(yù)算的約束力，把政府資金全部納入到預(yù)算中，可以有效防止腐敗資金產(chǎn)生，強(qiáng)化公開，就是為了提高監(jiān)督力量，讓預(yù)算接受人民的檢閱，產(chǎn)生監(jiān)督壓力。強(qiáng)化管理，就是讓預(yù)算起到防止違規(guī)的作用，讓預(yù)算更好的引領(lǐng)民生。

    兩個行動，直指向當(dāng)前病灶，是治病救人。開展好這兩個行動，可以提民氣，聚民心，樹立預(yù)算工作的權(quán)威。是開展清理整頓“小金庫”行動，開展整頓“亂收費(fèi)”行動，這兩個行動相輔相成，缺一不可。小金庫是腐敗的根源，亂收費(fèi)是腐敗的取款機(jī)，搞好這兩個行動，就是對腐敗丑陋資金的釜底抽薪。

    兩個規(guī)范，是給地方財(cái)政裝上韁繩，給狂奔權(quán)力戴上嚼子。規(guī)范稅收征管和非稅收入管理，規(guī)范地方政府性債務(wù)，對當(dāng)前的亂收錢，亂花錢，亂借錢有很好的糾正作用。現(xiàn)實(shí)中，我們一些地方政府管理者不管自己的財(cái)政底子，胡亂預(yù)算，胡亂借錢，胡亂發(fā)錢，最終讓地方財(cái)政走上畸形之路，預(yù)算成了政績工具，起不到科學(xué)約束的作用，這種現(xiàn)狀必須通過規(guī)范化徹底改變。

    多元夯實(shí)公共財(cái)政基石，讓預(yù)算工作進(jìn)入新時代，這個新時代是建立現(xiàn)代化公共財(cái)政制度的新時代，必然能夠促進(jìn)政府財(cái)政管理改革的深化，凈化，廉政化，能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展，能夠維護(hù)社會公平正義。（殷建光）