數(shù)據(jù)跑起來 嘉興、柯橋投資項(xiàng)目
審批全流程“一網(wǎng)通辦”

上周五，嘉興市民章志良從審批人員處拿到了一串編碼，他正在申辦一家新企業(yè)投資項(xiàng)目，這串編碼就相當(dāng)于一個(gè)“身份證”，讓他能夠在線上平臺(tái)動(dòng)態(tài)監(jiān)控到企業(yè)投資項(xiàng)目辦理的全流程。

“申辦企業(yè)投資項(xiàng)目涉及到數(shù)十個(gè)審批事項(xiàng)，辦起來很容易找不到頭緒，但通過這一編碼，辦事環(huán)節(jié)、辦理進(jìn)度、操作指南一目了然，點(diǎn)進(jìn)每個(gè)環(huán)節(jié)，還可以直接在線提交審批材料，對(duì)企業(yè)來說太方便了?！闭轮玖颊f。

章志良所說的平臺(tái)就是浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)一體化投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)，8月1日，作為省發(fā)展改革委的第一批試點(diǎn)，一體化在線平臺(tái)在嘉興市、柯橋區(qū)率先上線運(yùn)行。

新上線的平臺(tái)，是今年1月1日在全省聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行的“浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)”的“升級(jí)版”。“新平臺(tái)的名稱中加上了‘一體化’，意味著嘉興市率先進(jìn)入了企業(yè)投資項(xiàng)目‘全流程、多層級(jí)、多部門’網(wǎng)上申請(qǐng)與辦理的新階段。”嘉興市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

企業(yè)投資項(xiàng)目因其審批環(huán)節(jié)多、流程復(fù)雜，一直是“最多跑一次”改革的重點(diǎn)、難點(diǎn)和堡壘。而升級(jí)后的市縣一體化、橫向協(xié)同化的2.0版本投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)，全面實(shí)行企業(yè)網(wǎng)上“一口申報(bào)”，政府“一網(wǎng)辦理”，通過各審批系統(tǒng)與政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目從立項(xiàng)、報(bào)建、建設(shè)到竣工的全流程網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理和網(wǎng)上監(jiān)察，用“數(shù)據(jù)跑”代替“企業(yè)跑”。在事項(xiàng)申報(bào)時(shí)更為清晰簡便，平臺(tái)將事項(xiàng)按照投資項(xiàng)目重新分門別類，一改過去按部門分事項(xiàng)的邏輯。企業(yè)來辦事時(shí)，由負(fù)責(zé)賦碼的部門提供一個(gè)編碼，并為企業(yè)篩選出“需辦事項(xiàng)清單”，企業(yè)拿到編碼后，就可以對(duì)照清單去辦事。

有的企業(yè)投資項(xiàng)目審批周期長達(dá)3個(gè)月，新上線的平臺(tái)則實(shí)現(xiàn)了事項(xiàng)全流程監(jiān)管?！靶缕脚_(tái)真正做到了項(xiàng)目從登記賦碼至竣工驗(yàn)收的全生命周期辦件信息有效監(jiān)管，對(duì)于企業(yè)主，能確保辦件種類、內(nèi)容完整到位，不生遺漏；對(duì)于審批人員，辦理進(jìn)程公開透明，能促使辦件進(jìn)程按時(shí)完成，不拖時(shí)間，從而全面提升‘最多跑一次’改革效能?！痹撠?fù)責(zé)人表示。

新平臺(tái)按照頂層統(tǒng)籌的模式搭建，更加利于數(shù)據(jù)共享。據(jù)介紹，此前上線的平臺(tái)采用的是省、市、縣分建的形式，而新平臺(tái)為省發(fā)展改革委統(tǒng)建，因此新平臺(tái)的數(shù)據(jù)信息規(guī)范程度大為提升，更加有利于這一平臺(tái)與其他省級(jí)條線業(yè)務(wù)系統(tǒng)的統(tǒng)籌對(duì)接，從根本解決了一向以來市、縣一級(jí)政府難以打通不同條線業(yè)務(wù)系統(tǒng)的難題，有望真正實(shí)現(xiàn)各系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)共享。

今年6月，省發(fā)展改革委確定嘉興市、柯橋區(qū)為試點(diǎn)。嘉興具有“南湖區(qū)行政審批局行政許可權(quán)實(shí)質(zhì)集中行使、秀洲區(qū)行政服務(wù)中心行政許可形式集中行使、市縣行政審批制度層級(jí)一體化改革”等三項(xiàng)改革的制度背景，“在嘉興實(shí)施試點(diǎn)，對(duì)全省普遍推廣一體化在線平臺(tái)應(yīng)用，具有普適性典型意義。”省發(fā)改委副主任周華富表示。