我國將推進(jìn)“證照分離”改革區(qū)域和事項(xiàng)全覆蓋

企業(yè)開辦便利度明顯提升，前7月日均新增市場(chǎng)主體6.4萬戶
我國將推進(jìn)“證照分離”改革區(qū)域和事項(xiàng)全覆蓋

4日，國務(wù)院新聞辦公室舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)。國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局副局長(zhǎng)唐軍表示，近年來，我國商事制度改革取得明顯成效，有效激發(fā)了社會(huì)創(chuàng)業(yè)熱情和市場(chǎng)活力。今年1月份至7月份，市場(chǎng)主體每天平均新增6.4萬戶，其中企業(yè)平均每天增加2.1萬戶，除去注銷企業(yè)凈增1.1萬戶。

“目前，‘證照分離’改革已在18個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開展全覆蓋試點(diǎn)，全國29個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)開通了企業(yè)開辦‘一網(wǎng)通辦’平臺(tái)，全國企業(yè)開辦時(shí)間壓縮到了五個(gè)工作日以內(nèi)。”唐軍介紹，截至今年7月底，全國登記注冊(cè)的市場(chǎng)主體已經(jīng)達(dá)到1.32億戶，其中企業(yè)達(dá)到4110.9萬戶，分別比去年年底增長(zhǎng)了6.7%和6.5%。

總體來看，我國企業(yè)開辦便利度有明顯提升，但是“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”的現(xiàn)象依然存在，寬進(jìn)嚴(yán)管、協(xié)同共治能力有待加強(qiáng)。針對(duì)上述問題，唐軍表示，市場(chǎng)監(jiān)管總局將推進(jìn)“證照分離”改革區(qū)域和事項(xiàng)全覆蓋，從原來的18個(gè)自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)擴(kuò)大到全國，將自貿(mào)區(qū)的改革成果復(fù)制推廣。

同時(shí)，在全國范圍內(nèi)推廣企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦理，持續(xù)提升企業(yè)開辦服務(wù)能力。在注冊(cè)登記制度改革方面，將支持各省統(tǒng)籌開展住所與經(jīng)營場(chǎng)所分離登記試點(diǎn)。“現(xiàn)在企業(yè)注冊(cè)登記只能有一個(gè)住所，如果要在其他地方從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，還要登記分公司，手續(xù)較多?！碧栖姳硎?，下一步，企業(yè)在登記一個(gè)住所的同時(shí)，還可以登記多個(gè)經(jīng)營場(chǎng)所，企業(yè)開辦和經(jīng)營更加方便。

生產(chǎn)許可證制度改革是深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措。經(jīng)過改革，我國實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品已經(jīng)由2017年的60類壓減到目前的10類，壓減幅度達(dá)到83%，惠及企業(yè)達(dá)到兩萬五千多家。

“今年改革的主要任務(wù)是，將目前由市場(chǎng)監(jiān)管總局審批發(fā)證的五類產(chǎn)品，包括建筑用鋼筋、水泥、廣播電視傳輸設(shè)備、人民幣鑒別儀、預(yù)應(yīng)力混凝土鐵路橋簡(jiǎn)支梁全部下放到省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門實(shí)施，市場(chǎng)監(jiān)管總局不再審批任何工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證?！笔袌?chǎng)監(jiān)管總局質(zhì)量監(jiān)督司負(fù)責(zé)人孫會(huì)川說。

“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、維護(hù)市場(chǎng)秩序的有力舉措?！拔覀儬款^對(duì)35個(gè)領(lǐng)域、74個(gè)事項(xiàng)實(shí)施了跨部門聯(lián)合抽查。限制‘老賴’50多萬人次，包括企業(yè)法定代表人、高級(jí)管理人員，信用監(jiān)管作用得到了進(jìn)一步發(fā)揮?！碧栖姳硎?。

今年6月，市場(chǎng)監(jiān)管總局會(huì)同發(fā)展改革委、教育部等15個(gè)部門印發(fā)《市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單（第一版）》，通過聯(lián)合抽查，明確各部門的職責(zé)分工，推動(dòng)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”，有效減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)?！啊p隨機(jī)、一公開’監(jiān)管推行以來，企業(yè)普遍感到政府部門的檢查次數(shù)明顯減少，檢查過程也更加規(guī)范。”市場(chǎng)監(jiān)管總局信用監(jiān)管司負(fù)責(zé)人劉琳說。（記者 曾詩陽）