破解“審批難” 審批改革再續(xù)力

國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議在2015年的首個(gè)議題就聚焦審批問(wèn)題，其實(shí)并不意外。一方面，推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，加速審批改革，一直是貫穿去年全年的重要行政改革，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議再次聚焦，只是一種必然的延續(xù)；另一方面，隨著不少數(shù)量的審批事項(xiàng)被精簡(jiǎn)，“審批多”的問(wèn)題逐步得到緩解之后，進(jìn)一步解決“審批難”的問(wèn)題，是另一種重要的改革接力。對(duì)于鞏固改革成果，具有重要意義。

國(guó)務(wù)院五招治理"審批難"以人為本而不是"以管為本"

“你有再大的關(guān)系、再大的‘實(shí)力’，也要和其他人一樣，決不能繞過(guò)法律規(guī)定，破壞法治?！边@是李克強(qiáng)總理7日在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，談到規(guī)范和改進(jìn)行政審批時(shí)的明確表態(tài)。

規(guī)范和改進(jìn)行政審批 下好改革“先手棋”

2015年是深化改革的“關(guān)鍵之年”，簡(jiǎn)政放權(quán)作為新一輪改革的“先手棋”，自然而然的成為今年第一次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)的關(guān)鍵議題，改進(jìn)行政審批的措施的五點(diǎn)舉措將有效改變過(guò)去行政審批難的局面。

用互聯(lián)網(wǎng)思維深化審批改革

剛從廣東考察回京，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)馬不停蹄地召開(kāi)2015年首次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，主要議題延續(xù)了兩年來(lái)他反復(fù)強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)，那就是致力于從制度建設(shè)上破解“審批難”。特別值得一提的是，李克強(qiáng)注意到廣東互聯(lián)網(wǎng)銀行的創(chuàng)新模式，認(rèn)為政府改革需要膽量和氣魄，在行政審批改革中要強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)思維”。

為與法治同行的教改點(diǎn)個(gè)贊！

全面推進(jìn)依法治國(guó)，意味著教育領(lǐng)域綜合改革與依法治教同行。今后的深層教育改革，將會(huì)循著這樣一條路線：既要遵循程序是否合規(guī)，又要審視內(nèi)容是否合法，超出已有法律框架的，改革須與相關(guān)立法綜合考量。具體到此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，就是通過(guò)對(duì)教育法、高等教育法、民辦教育促進(jìn)法進(jìn)行一攬子修改的修正案草案，致力推動(dòng)具體教育問(wèn)題的解決。

規(guī)范行政審批激發(fā)市場(chǎng)活力

很多人可能都還記得，先前媒體曾經(jīng)爆出過(guò)一幅計(jì)生審批流程“萬(wàn)里長(zhǎng)征圖”。在這一“萬(wàn)里長(zhǎng)征圖”中，辦個(gè)準(zhǔn)生證涉及8個(gè)部門(mén)，蓋13個(gè)章，辦16道手續(xù)，需時(shí)19個(gè)工作日，讓人觸目驚心。以此為縮影，行政審批項(xiàng)目過(guò)多、過(guò)繁，這種計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代留下的弊病，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)發(fā)育日益成熟的今天，已經(jīng)亟待解決。而今國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定規(guī)范和改進(jìn)行政審批的措施，的確是個(gè)利好消息。

辦學(xué)自主權(quán)提升 地方政府可審批高校

1月7日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，討論通過(guò)對(duì)教育法、高等教育法、民辦教育促進(jìn)法進(jìn)行一攬子修改的修正案草案，決定提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。

國(guó)務(wù)院推"一口受理"審批模式 行政服務(wù)中心將推廣

會(huì)議確定，推行“一口受理”模式，即承擔(dān)行政審批職能的部門(mén)全面實(shí)行“一個(gè)窗口”對(duì)外統(tǒng)一受理。同時(shí)實(shí)施“限時(shí)辦理”，“透明辦理”，也推行“網(wǎng)上辦理”。 對(duì)此，國(guó)家行政學(xué)院教授，全國(guó)政府績(jī)效管理研究會(huì)常務(wù)理事劉旭濤指出，這意味著以后的審批部門(mén)，可以將審批的事項(xiàng)放在一起，各個(gè)審批的環(huán)節(jié)有一個(gè)集中地區(qū)，比如行政服務(wù)中心。

沒(méi)必要對(duì)行政審批權(quán)力戀戀不舍

行政審批權(quán)是政府職能最為重要的體現(xiàn)之一。過(guò)去有種認(rèn)識(shí)，就是政府依靠行政審批來(lái)進(jìn)行企業(yè)的市場(chǎng)行為調(diào)配，由此產(chǎn)生了“保姆式”的管理沉疴。很多企業(yè)要進(jìn)行市場(chǎng)行為，就不得不過(guò)行政審批這一關(guān)。而過(guò)多的行政審批，就有“見(jiàn)廟就進(jìn)”、“見(jiàn)菩薩就燒香”的現(xiàn)象發(fā)生。部分審批者也利用手中權(quán)限來(lái)勾兌利益，造成市場(chǎng)秩序的不規(guī)范化。

新年國(guó)務(wù)院第一個(gè)常務(wù)會(huì)議再次聚焦行政審批

2015年新年國(guó)務(wù)院第一個(gè)常務(wù)會(huì)議，再次聚焦行政審批這一“老話題”。

中國(guó)力解“審批難” 打破束縛創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“鐐銬”

從取消行政審批事項(xiàng)，解決“審批多”，到規(guī)范審批行為，緩解“審批難”，中國(guó)高層正努力通過(guò)政府持續(xù)不斷的自我革命，令經(jīng)濟(jì)煥發(fā)生機(jī)。

國(guó)務(wù)院多措施治理審批難 鼓勵(lì)強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維

“說(shuō)實(shí)話，大多數(shù)審批事項(xiàng)都可以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理，這是解放生產(chǎn)力??！各地方、各部門(mén)完全有條件實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)。”國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)說(shuō)。 1月7日，李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定規(guī)范和改進(jìn)行政審批的措施、提升政府公信力和執(zhí)行力。他還鼓勵(lì)在行政審批制度改革中強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)思維”。

行政審批五個(gè)“理”打造政府服務(wù)品牌

“門(mén)路不清”的地方、企業(yè)、群眾在吃了很多部門(mén)的“閉門(mén)羹”之后，才勉強(qiáng)知道了該找哪兒，需要備齊哪些材料。行政服務(wù)部門(mén)之間各自為政，辛苦了他人，方便了自己，怎么會(huì)受到贊許和支持？ 現(xiàn)在，國(guó)務(wù)院規(guī)范、改進(jìn)行政審批，首先明確推行“一口受理”，要求承擔(dān)行政審批職能的部門(mén)全面實(shí)行“一個(gè)窗口”對(duì)外統(tǒng)一受理，將極大地方便申請(qǐng)者找到“對(duì)的人”，不用再東奔西跑，東求西告了。

鏟除行政審批“沉疴” 將簡(jiǎn)政放權(quán)進(jìn)行到底

我國(guó)政府部門(mén)在進(jìn)行行政審批時(shí)長(zhǎng)期存在審批環(huán)節(jié)繁雜、辦事程序模糊不清、辦事效率低下等問(wèn)題，不少人在辦理相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)遭遇“跑斷腿”、“磨破嘴”的磨難，由此導(dǎo)致的行政管理效率低下不僅增加了公眾、企業(yè)的辦事成本，而且影響了市場(chǎng)的運(yùn)行效率，無(wú)形中導(dǎo)致市場(chǎng)效能的僵化、無(wú)序。

新年首次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)破解“審批難”

多位經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，新年以來(lái)第一次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議就聚焦治理“審批難”有其深意，2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，簡(jiǎn)政放權(quán)作為重要抓手，肯定會(huì)持續(xù)推進(jìn)。

深化教育領(lǐng)域綜合改革 健全現(xiàn)代國(guó)民教育體系

按照深化教育領(lǐng)域綜合改革的需要，會(huì)議通過(guò)對(duì)教育法、高等教育法、民辦教育促進(jìn)法進(jìn)行一攬子修改的修正案草案，決定提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。

簡(jiǎn)政放權(quán)在教育領(lǐng)域邁出一大步

7日，李克強(qiáng)總理主持國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，通過(guò)對(duì)教育法、高等教育法、民辦教育促進(jìn)法進(jìn)行一攬子修改的修正案草案，決定提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。其中，草案完善了高校設(shè)立審批、經(jīng)費(fèi)投入等管理制度，把部分高校設(shè)立審批下放到省級(jí)政府。

流程再造治理“審批難” 簡(jiǎn)政放權(quán)走向深入

這次會(huì)議指出，治理“審批難”，是在不斷取消和下放審批事項(xiàng)、解決“審批多”基礎(chǔ)上，政府自我革命的進(jìn)一步深化，是推進(jìn)轉(zhuǎn)變政府職能、簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合的關(guān)鍵一環(huán)，有利于提高行政效能，促進(jìn)行政權(quán)力法治化，防止權(quán)力尋租，營(yíng)造便利創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)社會(huì)活力和創(chuàng)造力。