浙江：杭州市規(guī)劃和自然資源局開設(shè)“讀地云”專欄 助推土地要素市場化配置新模式

杭州市規(guī)劃和自然資源局堅(jiān)持政務(wù)公開與政務(wù)服務(wù)相融合，在門戶網(wǎng)站和手機(jī)移動端同步開發(fā)“讀地云”專欄，在全國率先推出工業(yè)用地不見面供地模式，通過設(shè)置云上讀地、網(wǎng)上交易、線上簽約、碼上監(jiān)管的完整流程，助推土地要素市場化配置新模式，實(shí)現(xiàn)了“線上公開一小步，便民服務(wù)一大步”。

一、云上讀地，供地信息更加透明化。杭州市規(guī)劃和自然資源局門戶網(wǎng)站設(shè)置的“讀地云”專欄“云上讀地”模塊，實(shí)現(xiàn)全市產(chǎn)業(yè)用地空間布局全方位展示。采用全景影像公開展示杭州市年度重點(diǎn)推出的工業(yè)用地、商服用地、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用地的坐落、區(qū)位優(yōu)勢、周邊配套、技術(shù)指標(biāo)、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、標(biāo)準(zhǔn)地要求、商務(wù)條件等具體情況。企業(yè)可登錄杭州市規(guī)劃和自然資源局門戶網(wǎng)站找到“讀地云”入口，或通過微信、釘釘掃描二維碼，就可以直接在網(wǎng)上查看地塊相關(guān)信息?！霸粕献x地”破除了信息壁壘，使土地要素信息更加公開、透明，為企業(yè)拿地決策提供前提條件。

二、網(wǎng)上交易，土地要素配置更加市場化。為深化“畝均論英雄”，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)用地管理，促進(jìn)要素市場化公開配置，“讀地云”專欄“網(wǎng)上交易”模塊，公開設(shè)置了“控地價、競貢獻(xiàn)”的網(wǎng)上出讓模式，即地價控制在一定區(qū)間，到達(dá)上限后，競畝均年稅收，貢獻(xiàn)大者競得土地。只要符合投資建設(shè)要求的企業(yè)，都可以參與競買，工業(yè)用地“一對一”出讓模式被打破，通過競稅收，將寶貴的土地資源向先進(jìn)生產(chǎn)力集聚，要素價值貢獻(xiàn)輸送也由“一竿子買賣”轉(zhuǎn)化為長期性、常態(tài)化，有助于實(shí)現(xiàn)綜合效益最大化，企業(yè)只要專心把發(fā)展質(zhì)量和能級提上去，就可以在杭州拿到地。

三、線上簽約，土地交易手續(xù)便捷化。“讀地云”專欄“線上簽約”模塊，公開簽約要素，使工業(yè)用地交易手續(xù)更加便捷。企業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺競買成功后，既可以選擇線下簽約，也可以選擇線上簽約，即不需要到現(xiàn)場簽訂成交確認(rèn)書和土地出讓合同，直接通過在線平臺，網(wǎng)上操作，快速完成土地出讓合同的簽約、公證等流程，從原來的跑一次到如今的不用跑，降低交易成本，縮短辦事時間。在疫情期間，錢塘新區(qū)、建德市共計(jì)4宗99畝總計(jì)2153萬元的工業(yè)用地項(xiàng)目，完成了首批線上簽約。

四、碼上監(jiān)管，建設(shè)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)銜接精準(zhǔn)化?！白x地云”專欄“碼上監(jiān)管”模塊，依托“土地碼”全生命數(shù)字治理平臺，對建設(shè)項(xiàng)目生成、項(xiàng)目審批、項(xiàng)目實(shí)施、竣工驗(yàn)收等各個環(huán)節(jié)進(jìn)行全流程在線跟蹤，做到部門決策信息可查詢、建設(shè)實(shí)施情況可監(jiān)測、權(quán)利運(yùn)行情況可監(jiān)督。通過對關(guān)鍵數(shù)據(jù)進(jìn)行抽取與比對，及時掌握用地單位是否按合同約定時間準(zhǔn)時開工、及時竣工，對建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行有效監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理，數(shù)字賦能，助推企業(yè)快開工、快投產(chǎn)，加快形成有效投資。